泰国可再生能源行业近20年来的增长对于泰国实现4.0目标至关重要，但泰国疫情的爆发是否阻碍了这些计划的实施?
COVID-19迫使世界上许多正在迅速发展的经济体全部或部分停摆，并暂缓了它们的发展计划，泰国也不例外。
这场新冠病毒大流行爆发之前，泰国刚刚开始收获其实施新国家战略的成果，新的国家战略旨在摆脱“中等收入陷阱”，推动经济进入高收入状态，在2019年1月至9月间吸引超过2034亿泰铢 (60亿美元)的外商投资进入其特定的目标行业。
再生能源是十个“S曲线”行业之一，与许多以基础设施为核心的行业一样正面临着不确定的短期、中期和长期前景。
▼COVID-19前泰国可再生能源行业的趋势
泰国旨在成为高收入、高附加值经济体的国家战略与其碳减排目标并行且相互交织。2019年，《电力发展规划(2018-2037)》经多年修改已获得泰国政府和国家能源政策委员会的批准。
《电力发展规划(2018-2037)》明确表示，泰国的目标是成为低碳国家，2037年前可再生能源将占能源结构的30%。为了实现这一目标将需要56431兆瓦的新增发电容量，这对投资者来说是一个重大机遇。
为贯彻《电力发展规划(2018-2037)》,泰国电力局正在实施以下项目，包括开发并安装世界上最大的水上浮动太阳能混合发电项目，该项目位于泰国乌汶府的诗琳通大坝，是水电和太阳能发电结合的装机容量为45兆瓦的项目。泰国电力局的目标是致力于在全国范围内发展九座总容量为2725兆瓦的浮式太阳能发电厂。
尽管天然气仍将是泰国发电的主要能源，但国家天然气储量的减少可能导致泰国市场在未来重新考虑对更多可再生能源项目的投资。
为了支持泰国的碳减排和经济发展计划，泰国投资委员会(“BOI”)针对可再生能源发电和太阳能零部件或设备制造的投资推出了多项税收优惠政策。这些优惠包括但不限于免税及特定项的进口税减免（见附件1）。
▼附件1 可再生能源行业BOI优惠
1.发电业务
2.设备制造业务
3.使用可再生能源的业务
根据泰国投资委员会的公告文件9/2560（“BOI公告”），通过升级用于节能，利用替代能源或减少环境影响的技术和机械来提高生产效率，可能有资格获得相应优惠政策。
标准
i) 已经经营的行业不论是否享受投资优惠权益，如果没有享受投资优惠，所经营的行业必须是在递交投资优惠申请时属于投资委员会公布的可给予投资促进的行业类别；
ii) 已经享受投资优惠权益的项目，可以在所得税减免期限届满后递交申请文件。没有享受免企业所得税投资优惠权益的项目，可按规定办理申请；
iii) 投资于节能或者使用替代能源或者减少对环境影响的机器更新，申请者必须递交计划书并执行以下规定中的任何一项：
a) 投资更新先进的机器设备，使之达到规定的节能比例要求;
b) 投资更新可以使用替代能源的机器设备，并且替代能源在总体能源使用的比例达到规定要求;
c) 投资更新机器，以减少对环境的影响，无论是废弃物排放，还是污水、废气排放等，以达到规定的标准。
iv) 必须在 2020 年 12 月 30 日前递交申请，并且必须在取得投资促进证后 3 年内进行项目实施。
v) 最低投资规模：
a) 每个项目投资规模不低于 100 万铢（不包括土地资金和流动资金）。
b) 中小企业投资规模不低于 50 万铢（不包括土地资金和流动资金）。
vi) 中小企业必须符合如下条件：
a) 净固定资产或者投资资金总和（不包括土地资金和流动资金）不超过 2 亿铢；
b) 泰籍自然人在注册资金中的持股比例不少于 51%。
税收优惠措施
i) 减免3年企业所得税，但不超过投资总额的50%（不包括土地资金和流动资金）
ii) 免机器进口税
▼泰国疫情对可再生能源领域的影响
任何行业的投资者在决策时都依赖于确定性和前瞻性的预测。但COVID-19新冠疫情仍未完全结束，这使投资者对今后的预测非常困难。
可再生能源行业的参与者均在谨慎行事，本次新冠病毒大流行大幅减少及扰乱了现金流，约束了对人力资源的获取。对于正在进行中的项目，承包商有完成施工的法律义务，一旦安全施工的条件成就，这些工程的施工将立即恢复。
此外，政府正在节省资金或将资金用于保持现金流及支持受疫情直接影响的项目，例如：医疗行业以及受消费支出减少而经营困难的行业。
▼泰国可再生能源领域的投资机会
尽管可再生能源行业的短期和中期投资计划受到影响，但 COVID-19也可能为今后提供一些有意思的投资机会。
- 可再生能源材料的供应
目前全球可再生能源项目依赖于中国、韩国和越南供应的材料、部件和设备。由于这些国家的供应链中断，可再生能源行业将不得不寻找替代的供应源，在制造业能够跟上的前提下，这将为泰国在紧缩的市场情况中创造空间。
- 更高的利润率
一旦疫情结束或者缓解至可再生能源项目能够恢复正常运行时，许多政府将采用更低的利率，增加投资利润空间，这会导致可再生能源投资在 COVID-19情况趋缓后迅猛激增。
全球太阳能光伏系统（PV）和陆上风电的安装单位成本近年来大幅下降。根据世界经济论坛的数据，全球加权平均太阳能光伏安装成本下降了73.8%，从2010年的4621美元/千瓦降至2018年的1210美元/千瓦。
▼COVID-19对于投资者是充电而不是减速的标志
目前可再生能源行业的进展停滞不前，当政府紧急法令下的封锁限制被解除（目前目标日期定在2020年8月31日）后，正在进行中的项目将被优先处理完成。
当投资者对市场的信心恢复正常，我们很可能会看到现有的项目将通过决策并被迅速推进，这将使泰国的可再生能源市场成为利好市场。
然而，在现阶段一切都是未知数，我们还不能完全意识或评估COVID-19的真正影响，虽然我们相信各个行业领域最终会恢复正常，投资将会回升，项目也会陆续完成，但很难确定准确的时间。
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▼ 本文作者
MAYUREE SAPSUTTHIPORN（林小丁）专业领域：外商投资、公司与并购、基础设施基金及房地产信托基金、资本市场
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